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【平安北疆】“微治理”巧解民生結 ——通遼市探索基層治理新實踐

民生無小事,枝葉總關情。在通遼市各個城鎮(zhèn)社區(qū)、嘎查村屯,一場場以“微治理”破解民生難題的實踐正在生動上演:企業(yè)資金周轉困難,綜治中心牽頭協(xié)調(diào)多方力量促成貸款展期;鄰里因樓道堆物起爭執(zhí),網(wǎng)格黨小組調(diào)解重歸于好;獨居老人需要買藥,手機掃碼便知周邊藥店位置……通遼市以黨建為引領,以網(wǎng)格為根基,以數(shù)字化為翼,將社會治理延伸至基層“毛細血管”,用精準服務解開民生千千結。

這一系列高效便民的治理舉措,離不開一個強有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“中樞大腦”——通遼市社會治安綜合治理中心。走進中心9600余平方米辦公區(qū)域,矛盾糾紛受理、訴訟服務、信訪接待等窗口一應俱全,10余個調(diào)解功能室整齊排列,公安、司法、金融、醫(yī)療等34家常駐單位協(xié)同聯(lián)動,統(tǒng)籌推動9個旗縣(市區(qū))、129個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心縱向貫通,構建起直面群眾的一站式治理服務矩陣。

12月13日,綜治中心調(diào)解室,一場金融糾紛調(diào)解正在進行。工作人員曉之以理、動之以情,最終讓欠款方當場轉賬,雙方握手言和。順利調(diào)解得益于“訴調(diào)對接”“警調(diào)對接”“訪調(diào)對接”機制,通過多部門協(xié)同合作,將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),為群眾提供低成本、高效率、多選擇的解紛路徑,確保群眾的每一項訴求都有人辦、依法辦。據(jù)了解,綜治中心自2024年9月運行以來,已化解各類矛盾糾紛8826件,化解率達94.8%。

如果說綜治中心是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的“中樞大腦”,那么遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)格就是感知民情的“神經(jīng)末梢”。近年來,通遼市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,通過推進綜治中心規(guī)范化建設,構建起“網(wǎng)格黨小組+網(wǎng)格員+樓棟(聯(lián)戶)長”的“鐵三角”微治理體系,將7390個網(wǎng)格黨小組打造成服務群眾的最前沿,1.3萬名網(wǎng)格員與3.9萬名樓棟(聯(lián)戶)長化身“民情前哨”,用“鐵腳板”丈量民情、收集訴求,將分散力量擰成“一股繩”,讓群眾訴求有人應、難題有人管。

從城鎮(zhèn)社區(qū)到嘎查村屯,“鐵三角”微治理體系的觸角持續(xù)延伸??谱笾衅彀桨K木依托“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長”模式,設立32個網(wǎng)格黨小組,64名網(wǎng)格員與128名聯(lián)戶長,織密全覆蓋治理網(wǎng)絡。創(chuàng)新推動“群眾點單—網(wǎng)格派單—黨員接單”閉環(huán)流程機制,依托“支書”調(diào)解室調(diào)解矛盾糾紛,借助村民議事會解決村民關切問題,積分超市的激勵機制,更點燃了村民參與政策宣傳和環(huán)境整治的熱情。

線下治理有力度,線上服務更要提速度?;鶎邮巧鐣卫淼摹白詈笠还铩?,怎樣才能讓服務群眾的“最后一公里”既靈敏高效,又飽含民生溫度?2025年以來,通遼市全面推廣應用自治區(qū)綜治和網(wǎng)格化信息系統(tǒng),賦能基層實戰(zhàn),提升治理效能。10月,通遼市綜治中心正式開通運行“網(wǎng)上楓橋留言板”微信小程序,整合法律咨詢、訴求上報、進度查詢等7大功能,群眾掃碼即可“下單”,實現(xiàn)“掌上辦、隨時看、全程督”,累計化解基層糾紛489余件。

在科爾沁區(qū)西門街道,“智享西門”平臺進一步延伸了系統(tǒng)效能,打破了數(shù)據(jù)壁壘,縱向貫通街道、社區(qū)、網(wǎng)格三級,橫向連通各職能部門,居民輕點屏幕就能查詢周邊3公里以內(nèi)便民服務資源,居民反映的樓道燈損壞、積水等問題,2小時內(nèi)即可精準派單處置。針對老年人等特殊群體,平臺推出“長輩模式”,社區(qū)還組建“幸福外賣隊”提供助老送餐服務,讓數(shù)字化服務既有速度更有溫度。

從網(wǎng)格里的“小事”到企業(yè)的“急事”,從線上的“訴求”到線下的“服務”,通遼市用精準精細的方法,化解了一個個民生堵點。如今的通遼,刑事警情同比下降17.2%,信訪事項辦結率達93.5%,越來越多的群眾感受到“平安就在身邊、幸福觸手可及”。通遼市以“微治理”的繡花功夫,把民生答卷寫進群眾心坎里,為基層治理現(xiàn)代化探索出獨具特色的實踐路徑。(草原云·正北方網(wǎng)記者  李佳雨)

[責任編輯:孫麗榮]

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